《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》：加強青藏高原等地區(qū)生態(tài)屏障建設。

冬季的青藏高原草木凋零，牧民們卻不擔心牛羊吃不飽。今年1—10月，拉薩海關監(jiān)管進口尼泊爾青貯飼草1104.3噸，同比增長83.57%。

青藏高原被譽為“世界屋脊”“世界第三極”，是全球生物多樣性保護的重要區(qū)域，如何實現(xiàn)生態(tài)保護和畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展并駕齊驅，始終是西藏面臨的現(xiàn)實問題。2025年8月20日率中央代表團出席西藏自治區(qū)成立六十周年慶?；顒拥闹泄仓醒肟倳?、國家主席、中央軍委主席習近平在拉薩聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報時指出，要加強生態(tài)文明建設，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，守護好“世界屋脊”和“亞洲水塔”。

探索生態(tài)與民生雙贏“新路徑”。西藏冬季飼草短缺長期制約畜牧業(yè)發(fā)展，而過度放牧易導致草場退化，通過“尼草入藏”的創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、合作效益共同提升。拉薩海關深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，落實中尼元首外交重要成果，以服務尼泊爾青貯飼料進口為切入點，推動青藏高原生態(tài)保護與畜牧業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力西藏生態(tài)文明高地建設。

全鏈條服務打通“綠色通道”。通過一系列通關服務“組合拳”，拉薩海關全力助推青貯飼草貿(mào)易量質齊升，通關模式從“被動審批”轉為“主動服務”，推出單證前置審核、24小時預約通關等舉措，為進口企業(yè)提供境外備案、政策解讀、稅收優(yōu)惠指導等全流程幫扶。

以智慧海關賦能“效率革命”。面對傳統(tǒng)檢測流程長、飼草保鮮和企業(yè)資金周轉慢等難題，拉薩海關創(chuàng)新建立“直送區(qū)外”檢測機制，與廣州海關技術中心協(xié)作推出“優(yōu)先檢測、先檢后付”模式，優(yōu)化抽樣、送樣、檢測流程，實現(xiàn)指令命中、規(guī)范抽樣、專車送樣無縫銜接。同時，運用“先期機檢+智能審圖”提升查驗效能，嚴格落實進口監(jiān)管環(huán)節(jié)檢疫要求，縝密開展風險分析布控，織密動植物疫病疫情防護網(wǎng)，守牢青藏高原生態(tài)安全屏障。

拉薩海關動植物和食品檢驗檢疫處處長郭雄介紹：“我們?yōu)檫M口企業(yè)提供全鏈條精準服務，依托中國國 際貿(mào)易‘單一窗口’，實現(xiàn)海關業(yè)務‘一站式’辦理，并創(chuàng)新‘速送速檢’機制，現(xiàn)在送檢周期從最 長45天縮短至平均10天，進口通關時長最 高壓縮77%，顯著降低了企業(yè)時間成本?！?/p>

西藏帕里牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司相關負責人索頓表示，青貯飼草是經(jīng)厭氧發(fā)酵工藝加工的高品質飼料，富含粗蛋白質、礦物質、維生素等多種營養(yǎng)成分，長期喂養(yǎng)可促 進牲畜健康生長，增加奶牛產(chǎn)奶量和乳脂率，加速肉牛的體重增長，超千噸進口飼草可替代約2萬畝天然草場冬季放牧量，有效遏制草場退化。

青貯飼草進口不僅能夠降低畜牧業(yè)對天然草場的依賴，還可以大大降低牧區(qū)養(yǎng)殖成本，促 進企業(yè)和牧民雙增收，同時又能帶動尼泊爾飼草種植戶收入增長，農(nóng)戶因此受益，成為中尼“民心相通”的鮮活樣本，這種跨境農(nóng)業(yè)合作模式為“一帶一路”倡議農(nóng)業(yè)合作注入了實質性內(nèi)容、開辟了新空間。

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供稿/ 拉薩海關
監(jiān)制/ 陶永
審校/ 包瀅暉、康悅
編輯/ 代俊
美術編輯/ 衛(wèi)昊

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